成人xfplay 央行发布《非银行支付机构监督看管条例实施细目》

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成人xfplay 央行发布《非银行支付机构监督看管条例实施细目》

发布日期：2024-08-09 06:51 点击次数：168

近日成人xfplay，中国东说念主民银行出台《非银行支付机构监督看管条例实施细目》，自觉布之日起实行。《实施细目》共六章、七十七条，包括总则，竖立、变更与隔断，支付业务规则，监督看管，法律连累和附则，旨在细化《条例》规定，为支付机构圭表健康发展提供有劲轨制保险。主要内容有：

一是明确行政许可要求。按照《条例》竖立的行政许可事项清单，细化支付机构竖立、变更及隔断等事项的苦求材料、许可要求和审批法子，持续升迁监管规则透明度，优化营商环境。

二是细化支付业务规则。明确支付业务具体分类形状和新旧业务许可衔尾关系，终了平稳过渡。规定用户权益保险机制和收费圭臬诊治要求，充分保护用户知情权、聘用权。

三是细化监管职责和法律连累。明确要紧事项和风险事件敷陈、法则搜检等适用的法子要求。强化支付机构股权穿透式看管，防御非主要激动或受益通盘东说念主通过一致行动安排等形状隐秘监管。此外，还规定了中国东说念主民银行及分支机构的处罚权限和措施。

四是规定过渡期安排。明确已竖立支付机构应在过渡期结果前，达到关联竖立要求、净金钱与备付金日均余额比例等要求。过渡期为《实施细目》实行日至支付业务许可证灵验期截止日，不悦12个月的，按12个月计。

下一步，中国东说念主民银即将持续作念好《条例》和《实施细目》贯彻落实责任，督促支付机构以服求实体经济为本，着力合规底线，宝石守正立异，推动非银行支付行业健康可持续发展。

中国东说念主民银行关联部门持重东说念主就《非银行支付机构监督看管条例实施细目》关联问题答记者问

一、请简要先容一下《实施细目》的草拟配景和原则。

《非银行支付机构监督看管条例》（以下简称《条例》）是中央金融责任会议之后出台的金融领域首部行政法例，旨在全面加强非银行支付机构（以下简称支付机构）事先事中过后、全链条全领域监管，对支付机构的准入、业务规则、监管职责等作出了总体规定。《非银行支付机构监督看管条例实施细目》（以下简称《实施细目》）行为《条例》配套的弥留部门规章，进一步细化关联规定，确保《条例》可落地、可操作、可实施，推动行业圭表健康发展。

草拟过程中，主要把合手以下原则：一是宝石照章行政。细化《条例》关联行政许可事项责任要求，推动行政许可责任依据充分、进程圭表、公开透明。优化变更事项审批法子，升迁审批恶果。二是宝石稳中求进。保持监监责任的延续性和宏不雅战略取向一致性，明确新旧支付业务衔尾形状，竖立较为充足的过渡期，确保平稳过渡。三是宝石圭表与发展并重。统筹发展与安全,聚拢市集本色，合理限定提高注册本钱和净金钱要求，升迁支付机构风险防卫才略，调换其追思本源，提高服求实体经济质地和水平。

二、《实施细目》的主要内容是什么？

《实施细目》共竖立六章、七十七条。第一章《总则》，明确制定依据和监管权限。第二章《竖立、变更与隔断》，明确支付机构相干行政许可事项的苦求材料、办理法子和时限要求，规定支付业务许可证看管、分支机构备案等事项。第三章《支付业务规则》，细化支付业务分类形状和新旧分类衔尾关系、轨制完备性、净金钱与备付金日均余额比例要求等。第四章《监督看管》，明确要紧事项和风险事件敷陈、法则搜检等适用的法子规定，强化支付机构股权穿透式监管。第五章《法律连累》，明确中国东说念主民银行及分支机构对支付机构格外主要激动、控股激动、本色限度东说念主违游记为的处罚权限和措施等。第六章《附则》，主要规定过渡期安排等。

三、《实施细目》对支付机构竖立了不同的过渡期时长，有何推敲？

根据《非金融机构支付做事看管宗旨》（中国东说念主民银行令〔2010〕第2号），支付机构支付业务许可证灵验期为5年。由于各支付机构竖立时刻不同，支付业务许可证到期日也不同。为保险行政许可相对东说念主职权，《实施细目》将过渡期竖立为《实施细目》实行日至支付业务许可证灵验期截止日。《条例》实行前已竖立的支付机构，拟延续从事核准的部分或一起支付业务的，应当向中国东说念主民银行苦求换发历久灵验的支付业务许可证。此外，个别支付机构需要一定时刻诊治以得志净金钱关联要求，为确保平稳过渡，《实施细目》对净金钱与备付金日均余额比例要求也竖立了同等时长的过渡期。

推敲到17家谱付机构支付业务许可证分袂于2024年7月9日和2025年3月25日到期，距离《实施细目》实行日较近，为保险这两批次支付机构具有充足的准备时刻，《实施细目》将其过渡期放宽至12个月。

四、《实施细目》出台后，中国东说念主民银行后续责任安排有哪些？

中国东说念主民银即将严格落实《条例》和《实施细目》关联规定，加强对非银行支付行业的全链条监管，升迁法治化、圭表化水平，以服求实体经济为本，更好保护用户正当权益。一是开展宣传解读，实时答疑解惑，回话各方热心。二是攥紧完善相干轨制圭表，在充分征求各方见地的基础上作念好相干轨制文献立改废释责任，确保各项轨制灵验衔尾。三是强化贯彻落实。根据关联责任安排，照章按法子开展支付业务许可证换发责任，督促支付机构着力合规底线，推动非银行支付行业健康可持续发展。

非银行支付机构监督看管条例实施细目

第一章总则

性高潮

第一条根据《中华东说念主民共和国中国东说念主民银行法》、《中华东说念主民共和国电子商务法》、《中华东说念主民共和国行政许可法》、《非银行支付机构监督看管条例》（以下简称《条例》）等法律、行政法例，制定本细目。

第二条非银行支付机构应当衔命憨厚信用、正当合规、安全高效原则开展业务，承袭切实灵验措施保险业务贯串性、备付金安全和用户正当权益，不得以诈欺、遮拦、非自有资金出资等不正直技能办理行政许可事项，严禁倒卖、出租、出借支付业务许可证。

第三条《条例》所称中国东说念主民银行的分支机构是指中国东说念主民银行各省、自治区、直辖市以及谋略单列市分行。中国东说念主民银行的分支机构根据中国东说念主民银行的授权和单干，照章对辖区内非银行支付机构及非银行支付机构分支机构实施监督看管，对本辖区非银行支付机构监监责任作出长入部署。

中国东说念主民银行的分支机构之间应当加强监管协同和信息分享。

第二章竖立、变更与隔断

第一节竖立

第四条《条例》所称非银行支付机构的董事、监事和高等看管东说念主员，应当允洽下列要求：

（一）练习与支付业务相干的轨制文献。

（二）具有履行职责所需的计议看管才略，包括具有担任拟任职务所需的寥寂性、细密的从业记载等。高等看管东说念主员还应当具有大学本科以上学历，从事支付结算、金融、信息处理业务2年以上或者从事司帐、经济、信息科技、法律责任3年以上。

（三）最近3年诚信记载细密且无要紧犯罪违纪记载。

（四）不存在《中华东说念主民共和国公司法》规定的不得担任公司董事、监事和高等看管东说念主员的情形。

前款所称高等看管东说念主员，包括总司理、副总司理、财务持重东说念主、技能持重东说念主、合规风控持重东说念主或者本色履行上述职责的东说念主员。非银行支付机构应当具有5名以上高等看管东说念主员。

中国东说念主民银行格外分支机构不错对非银行支付机构拟任的董事、监事和高等看管东说念主员进行任职试验，试验形状包括但不限于向其原任职单元核实责任情况、通过言语了解拟任东说念主员的基本情况和业务素养、辅导履职风险和需关注的要点问题等。

第五条非银行支付机构的董事、监事和高等看管东说念主员就任时和在职时代应当恒久允洽本细目第四条要求。

非银行支付机构董事、监事和高等看管东说念主员在职时代出现不允洽本细目第四条情形的，非银行支付机构应当罢手其任职，并于10日内将相干情况敷陈住所方位地中国东说念主民银行的分支机构。

第六条《条例》所称其他审慎性要求是指具有细密的本钱实力、风险看管才略、业务合规才略等允洽审慎计议规则的要求。

《条例》实行前已按照关联规定竖立的非银行支付机构还应当得志计议情景细密、支付业务许可证灵验期内无要紧犯罪违纪记载、不存在无正直事理贯串2年以上未开展支付业务的情况等要求。

中国东说念主民银行格外分支机构为核实本条规定的审慎性要求，不错要求苦求东说念主提供关联说明材料。

第七条本细目第六条所称要紧犯罪违纪记载是指从事犯罪戾为，影响恶劣；或者存在《条例》第五十一条第一项、第五项情形;或者存在《条例》第五十条任一情形和第五十一条除第一项、第五项之外的情形，况兼具有下列情节之一的：

（一）司法机关认定主动为作歹行为提供支付做事，拒不整改或者性质恶劣。

（二）伪造系统数据或者提供乖张材料等，导致监监责任无法平常开展。

（三）情节恶劣，酿成严重后果或者社会影响。

对非银行支付机构在《条例》实行前存在的要紧犯罪违纪记载的认定，参照上述规定试验。

第八条根据《条例》第八条，非银行支付机构注册本钱最低名额在东说念主民币1亿元基础上，按下列规则附加提高：

（一）仅从事本细目第五十五条规定的储值账户运营Ⅰ类业务的，注册本钱最低名额附加值为东说念主民币1亿元。

（二）仅在住所方位省、自治区、直辖市从事本细目第五十五条规定的储值账户运营Ⅱ类业务的，注册本钱最低名额无需附加。计议地域范围在其住所方位地之外每增多1个省、自治区、直辖市的，注册本钱最低名额附加值增多东说念主民币500万元。计议地域范围跳跃20个省、自治区、直辖市的，注册本钱最低名额附加值为东说念主民币1亿元。然而，仅从事储值账户运营Ⅱ类（仅限于线上实名支付账户充值）或者储值账户运营Ⅱ类（仅限于计议地域范围预支卡受理）的，注册本钱最低名额无需附加。

（三）仅在住所方位省、自治区、直辖市从事本细目第五十五条规定的支付往复处理Ⅰ类业务的，注册本钱最低名额无需附加。计议地域范围在其住所方位地之外每增多1个省、自治区、直辖市的，注册本钱最低名额附加值增多东说念主民币500万元。计议地域范围跳跃20个省、自治区、直辖市的，注册本钱最低名额附加值为东说念主民币1亿元。

（四）仅从事本细目第五十五条规定的支付往复处理Ⅱ类业务的，注册本钱最低名额无需附加。

同期从事上述两种以上业务类型的，注册本钱最低名额附加值根据业务类型和计议地域范围，按照本条第一款第一项至第四项规定加算盘算。

第九条苦求竖立非银行支付机构的，苦求东说念主应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构苦求，并提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主拟竖立非银行支付机构的称呼、住所、注册本钱、拟苦求支付业务类型、计议地域范围等。

（二）公司规定草案。

（三）验资证明或者公司本钱情况材料。

（四）主要激动、本色限度东说念主材料。

（五）拟任董事、监事和高等看管东说念主员材料。

（六）拟竖立非银行支付机构的组织机构竖立决策、里面限度轨制、风险看管轨制、退出预案以及用户正当权益保险机制材料。

（七）支付业务发展计议和可行性筹商敷陈。

（八）反洗钱和反恐怖融资措施材料。

（九）支付业务设施材料。

（十）有允洽规定的计议形势材料。

（十一）苦求材料真正性声明。

第十条本细目第九条所称主要激动材料包括：

（一）苦求东说念主激动关联关系说明材料，以及股权结构和限度框架图。

（二）买卖派司（副本）复印件，或者灵验身份证件复印件、个东说念主经验。

（三）财务情景和出资情况说明材料，含出资方资金起首说明，以及最近2年经司帐师事务所审计的财务司帐敷陈或者个东说念主财务情景说明。

（四）无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

（五）诚信记载细密材料，含企业或者个东说念主征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

（六）股权贯通性和补充本钱承诺书，含主要激动3年内不再变更的承诺，以及非银行支付机构发生风险事件影响其平常运营、毁伤用户正当权益时，主要激动补充本钱的承诺。

主要激动为金融机构的，还应当提供金融业务许可证复印件、准予投资苦求东说念主的批复文献或者其他相干材料。

第十一条本细目第九条所称本色限度东说念主材料包括：

（一）苦求东说念主本色限度权和限度关系说明材料。

（二）买卖派司（副本）复印件，或者灵验身份证件复印件、个东说念主经验。

（三）财务情景和出资情况说明材料，含出资方资金起首说明，以及最近2年经司帐师事务所审计的财务司帐敷陈或者个东说念主财务情景说明。

（五）诚信记载细密材料，含企业或者个东说念主征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

（六）股权贯通性承诺书，含本色限度东说念主3年内不再变更的承诺。

本色限度东说念主为当然东说念主的，还应当提交其本色限度的公司最近2年计议情况说明材料、最近2年经司帐师事务所审计的财务司帐敷陈或者其他相干材料。

前款所称本色限度的公司，指本条第一款第一项规定的苦求东说念主本色限度权和限度关系说明材料中，本色限度东说念主限度的、除非银行支付机构之外财务情景细密的公司。

第十二条本细目第九条所称董事、监事和高等看管东说念主员材料包括：

（一）灵验身份证件复印件。

（二）个东说念主经验和相干说明材料。

（三）高等看管东说念主员学历文凭复印件。

（五）诚信记载细密材料，含个东说念主征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

（六）个东说念主承诺书，含对本东说念主（及妃耦）是否有大额欠债进行说明，并就本东说念主诚信和平正履职、履行反洗钱和反恐怖融资义务等进行承诺。如波及兼职的，还需提交兼职情况说明和“确保有填塞时刻和元气心灵灵验履行相应职责”的承诺。

第十三条本细目第九条所称拟竖立非银行支付机构的组织机构竖立决接应当包含公司治理结构，董事、监事、看管层、各职能部门竖立，岗亭竖立和职责等情况。

里面限度轨制是指为合理保证拟竖立非银行支付机构计议看管正当合规、金钱安全、财务敷陈和相干信息真正无缺而制定的相干轨制。

风险看管轨制应当包含拟竖立非银行支付机构计议过程中的风险分析、风险识别、风险处置等内容。

第十四条本细目第九条所称支付业务发展计议和可行性筹商敷陈应当包括下列内容：

（一）拟从事支付业务的市集远景分析。

（二）拟从事支付业务的处理进程，载明从用户发起支付业务到完成用户委派支付业务各才略的业务内容以及相干资金流转情况。

（三）拟从事支付业务的风险分析和看管措施，并对支付业务各才略分袂进行说明。

（四）拟从事支付业务的成本和经济效益分析。

拟苦求不同类型支付业务的，应当按照支付业务类型分袂提供前款规定内容。

第十五条本细目第九条所称反洗钱和反恐怖融资措施材料应当包括下列内容：

（一）反洗钱里面限度轨制文献，载明反洗钱合规看管框架、客户守法拜谒和客户身份尊府及往复记载保存措施、大额和可疑往复敷陈措施、反洗钱审计和培训措施、协助反洗钱拜谒的里面法子、反洗钱责任守秘措施。

（二）反洗钱岗亭竖立和职责说明，载明持重反洗钱责任的内设机构、反洗钱高等看管东说念主员和专职反洗钱责任主说念主员格外接洽形状。

（三）开展大额和可疑往复监测的技能要求说明。

（四）洗钱风险自评估轨制，《条例》实行前已按照关联规定竖立的非银行支付机构还应当提交已完成的洗钱风险自评估敷陈。

第十六条本细目第九条所称支付业务设施材料应当包括下列内容：

（一）支付业务设施机房部署情况。非银行支付机构坐褥中神思房原则上应当与非银行支付机构主要计议形势方位地位于兼并省、自治区、直辖市。

（二）支付业务设施允洽中国东说念主民银行规定的业务圭表、技能圭臬和安全要求说明材料。

未按照中国东说念主民银行规定的业务圭表、技能圭臬和安全要求提供说明材料的，或者说明材料的法子、方法存在要紧颓势的，中国东说念主民银行格外分支机构不错要求苦求东说念主从头提交说明材料。

第十七条本细目第九条所称有允洽规定的计议形势材料应当包括住所通盘权或者使用权的说明材料，以及计议形势安全的相干材料。

第十八条苦求东说念主苦求竖立非银行支付机构，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交苦求材料。中国东说念主民银行的分支机构照章受理允洽要求的苦求，自受理苦求之日早先步审查，并将苦求材料和初步审查见地报送中国东说念主民银行。中国东说念主民银行自中国东说念主民银行的分支机构受理苦求之日起6个月内作出批准或者不予批准的决定。

第十九条苦求东说念主应当自收到受理报告之日起10日内，向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交公告材料，由中国东说念主民银行的分支机构在其网站上贯串公告下列事项20日：

（一）拟竖立非银行支付机构的注册本钱和股权结构。

（二）主要激动名单和持股比例。

（三）本色限度东说念主名单。

（四）拟苦求的支付业务类型。

（五）拟竖立非银行支付机构的计议形势。

（六）支付业务设施允洽中国东说念主民银行规定的业务圭表、技能圭臬和安全要求说明材料。

公告时代，对于社会公众反应的苦求东说念主涉嫌提供乖张材料，苦求东说念主、主要激动和本色限度东说念主涉嫌犯罪违纪等情形，中国东说念主民银行的分支机构应当进行核查，核查时刻不计入审查时限。

第二十条苦求东说念主应当自领取买卖派司之日起6个月内开业，并向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈。苦求东说念主自领取买卖派司之日起跳跃6个月未开业的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈，说明正直事理和关联情况。

第二节变更

第二十一条《条例》规定的非银行支付机构变更事项包括：

（一）变更主要激动或者本色限度东说念主。

（二）合并或者分立。

（三）跨省、自治区、直辖市变更住所。

（四）变更业务类型或者计议地域范围。

（五）变更董事、监事或者高等看管东说念主员。

（六）变改称呼或者注册本钱。

非银行支付机构因办理上述变更事项波及一起支付业务隔断的，应当按照本章第三节关联规定办理。

第二十二条非银行支付机构拟变更本细目第二十一条第一款第一项至第四项事项，以及系统弥留性非银行支付机构拟变更本细目第二十一条第一款第五项事项的，应当向中国东说念主民银行的分支机构提交苦求，由中国东说念主民银行的分支机构受理、初步审查后报中国东说念主民银行审查、决定。

非银行支付机构拟变更本细目第二十一条第一款第六项事项，以及非系统弥留性非银行支付机构拟变更本细目第二十一条第一款第五项事项的，应当向中国东说念主民银行的分支机构提交苦求，由中国东说念主民银行的分支机构受理、审查、决定。

非银行支付机构办理本细目第二十一条第一款第一项至第六项事项的，经中国东说念主民银行格外分支机构批准后，照章向市集监督看管部门办理登记手续。

第二十三条非银行支付机构经查实存在违纪计议、隐秘监管、未按要求落实整改见地，或者因涉嫌犯罪违纪被拜谒、观看且尚未了案等其他影响非银行支付机构稳妥初始情形的，非银行支付机构应当审慎提交变更苦求，照章作念好整改，配合拜谒、观看直至关联情形隐匿。

非银行支付机构如需篡改中国东说念主民银行的分支机构已受理的变更苦求，应当除掉原苦求后按本细目要求从头提交变更苦求。

第二十四条非银行支付机构变更主要激动包括下列情形：

（一）新增主要激动。

（二）现存主要激动增多或者减少股权比例。

第二十五条非银行支付机构苦求变更主要激动或者本色限度东说念主的成人xfplay，应当允洽下列要求：

（一）现存主要激动或者本色限度东说念主理股或者本色限度已满3年。现存主要激动篡改股权比例且未导致主要激启程份和本色限度东说念主变更，现存主要激动或者本色限度东说念主死亡、丧失全王人民事行为才略、试验法院判决、风险处置或者中国东说念主民银行基于审慎监管原则快乐再次变更等情形除外。

（二）拟变更后的主要激动或者本色限度东说念主应当允洽《条例》及本细目关联规定。拟变更后的主要激动或者本色限度东说念主为公司的，还应当具有贯通的盈利起首或者较好的可持续发展才略。

（三）最近3年无要紧犯罪违纪记载。

（四）诚信记载细密。

（五）备付金看管机制健全灵验。

第二十六条非银行支付机构苦求变更主要激动或者本色限度东说念主的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、变更原因、变更决策、变更前后主要激动或者本色限度情面况等。

（二）苦求东说念主材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

6.苦求东说念主为国有企业、国有控股企业或者上市企业，变更波及国有金钱转让或者上市公司金钱往复照章应当取得相干监管部门批准或者备案的，应当提供批准或者备案文献。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主变更的决议文献。

（四）拟变更后的主要激动或者本色限度东说念主材料，参照本细目第十条、第十一条规定提供。

（五）出资或者股权转让公约复印件、价钱合理性说明和第三方出具的金钱评估敷陈等相干材料。

（六）苦求材料真正性声明。

第二十七条《条例》所称合并是指一家非银行支付机构招揽其他非银行支付机构，合并后唯唯一家非银行支付机构持有支付业务许可证，其他非银行支付机构终结的行为。合并主体不错获取多家被合并主体一起或者部分业务类型和计议地域范围。

非银行支付机构苦求合并的，应当由拟合并主体向其住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交合并苦求。

非银行支付机构拟跨省、自治区、直辖市进行合并的，拟合并主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当征求拟被合并主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构见地，拟被合并主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当自收到征求见地函起10日内，向拟合并主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构出具审查见地，审查见地包括但不限于拟被合并主体备付金安全情况和合规计议情况等。

第二十八条《条例》所称分立是指一家非银行支付机构将部分金钱和欠债分离转让给其他一家或者多家企业，分立后仅有一家法东说念主主体持有支付业务许可证的行为。

非银行支付机构苦求分立的，应当由原非银行支付机构向拟持证主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交分立苦求。

非银行支付机构拟跨省、自治区、直辖市进行分立的，拟持证主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当征求原非银行支付机构住所方位地中国东说念主民银行的分支机构见地，原非银行支付机构住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当自收到征求见地函起10日内，向拟持证主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构出具审查见地，审查见地包括但不限于原非银行支付机构备付金安全情况和合规计议情况等。

第二十九条非银行支付机构苦求合并或者分立的，应当允洽下列要求：

（一）拟合并主体或者拟持证主体允洽《条例》及本细目关联规定。

（二）合并或者分立后股权结构贯通，承诺3年内不再变更主要激动或者本色限度东说念主。主要激动篡改股权比例且未导致主要激启程份和本色限度东说念主变更，主要激动或者本色限度东说念主死亡、丧失全王人民事行为才略或者存在其他无法延续履行职责，试验法院判决、风险处置或者中国东说念主民银行基于审慎监管原则快乐再次变更等情形除外。

（三）具有保险用户正当权益、支付业务贯串性的决策和措施。

（四）最近3年无要紧犯罪违纪记载。

（五）诚信记载细密。

（六）备付金看管机制健全灵验。

第三十条非银行支付机构苦求合并的，应当由拟合并主体向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明拟合并主体和拟被合并主体的基本情况、变更原因、变更决策等。

（二）拟合并主体和拟被合并主体材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

6.拟合并主体或者拟被合并主体为国有企业、国有控股企业或者上市企业，变更波及国有金钱转让或者上市公司金钱往复照章应当取得相干监管部门批准或者备案的，应当提供批准或者备案文献。

（三）拟合并主体和拟被合并主体激动会或者其他有权决定机构快乐拟变更的决议文献。

（四）合并决策和公告，包括业务链接决策和时刻安排，用户权益保险、风险限度和舆情冒失决策，合并公告形势以格外他需要说明的事项。

（五）拟合并主体禀赋合规情况材料，包括拟合并主体在注册本钱，董事、监事和高等看管东说念主员，主要激动和本色限度东说念主，公司治理结构、里面限度和风险看管轨制，计议形势、安全保险措施，以及业务系统、设施和技能等方面允洽《条例》及本细目关联规定的材料。

（六）出资方资金起首说明。

（七）拟合并主体主要激动与拟被合并主体主要激动之间的关联关系说明，以及拟合并主体各激动之间的关联关系说明。

（八）合并公约复印件、价钱合理性说明和第三方出具的金钱评估敷陈等。

（九）拟被合并主体支付业务隔断决策。

（十）股权贯通性承诺书。

（十一）苦求材料真正性声明。

第三十一条非银行支付机构苦求分立的，应当向拟持证主体住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、变更原因、变更决策等。

（二）苦求东说念主相干材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟变更的决议文献。

（四）分立决策和公告，包括拟持证主体业务链接决策和时刻安排，用户权益保险、风险限度和舆情冒失决策，分立公告形势以格外他需要说明的事项。

（五）拟持证主体禀赋合规情况材料，包括拟持证主体在注册本钱，董事、监事和高等看管东说念主员，主要激动和本色限度东说念主，公司治理结构、里面限度和风险看管轨制，计议形势、安全保险措施，以及业务系统、设施和技能等方面允洽《条例》及本细目关联规定的材料。

（六）拟持证主体各激动之间的关联关系说明。

（七）分立公约复印件，财产、债务分割安排合理性说明和第三方出具的金钱评估敷陈等。

（八）股权贯通性承诺书。

（九）苦求材料真正性声明。

第三十二条非银行支付机构苦求跨省、自治区、直辖市变更住所的，应当向拟变更后住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交苦求。拟变更后住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当征求原住所方位地中国东说念主民银行的分支机构见地，原住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当自收到征求见地函起10日内，向拟变更后住所方位地中国东说念主民银行的分支机构出具审查见地，审查见地包括但不限于非银行支付机构备付金安全情况和合规计议情况等。

第三十三条非银行支付机构苦求跨省、自治区、直辖市变更住所的，应当允洽下列要求：

（一）拟变更后的支付业务设施和住所允洽《条例》及本细目关联规定。

（二）非银行支付机构经核准的计议地域范围袒护变更后的住所方位地。

（三）最近3年无要紧犯罪违纪记载。

（四）诚信记载细密。

（五）备付金看管机制健全灵验。

第三十四条非银行支付机构苦求跨省、自治区、直辖市变更住所的，应当向拟变更后住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、主要激动和本色限度情面况、变更原因、变更决策等。

（二）苦求东说念主相干材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟变更的决议文献。

（四）拟变更后的支付业务设施和住所合规情况材料，参照本细目第十六条、第十七条规定提供。

（五）苦求材料真正性声明。

第三十五条非银行支付机构苦求变更业务类型或者计议地域范围的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交苦求。

非银行支付机构拟新增业务类型或者扩大计议地域范围的，应当参照本章第一节关联规定办理。

非银行支付机构拟减轻计议地域范围的，其住所方位地中国东说念主民银行的分支机构应当征求拟不再展业地中国东说念主民银行的分支机构见地，拟不再展业地中国东说念主民银行的分支机构应当自收到征求见地函起10日内，向非银行支付机构住所方位地中国东说念主民银行的分支机构出具审查见地，审查见地包括但不限于非银行支付机构备付金安全和合规计议情况等。

第三十六条非银行支付机构苦求缩减业务类型或者减轻计议地域范围的，应当允洽下列要求：

（一）具有保险用户正当权益、支付业务贯串性的决策和措施。

（二）最近3年无要紧犯罪违纪记载。

（三）诚信记载细密。

（四）备付金看管机制健全灵验。

第三十七条非银行支付机构苦求缩减业务类型或者减轻计议地域范围的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、变更原因、变更决策等。

（二）苦求东说念主相干材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟变更的决议文献。

（四）诊治决策和公告，包括业务诊治决策和时刻安排、用户权益保险、风险限度和舆情冒失决策、支付业务信息处理决策、诊治公告形势和其他需要说明的事项。

（五）波及业务链接的，应当提交各关联方强硬的链接公约复印件，支付业务信息叮咛公约或者用户身份尊府和往复记载叮咛公约复印件，与链接方的关联关系说明等。若链接方为非银行支付机构的，链接方应当提交链接后备付金安全承诺。

（六）苦求材料真正性声明。

第三十八条非银行支付机构苦求变更董事、监事或者高等看管东说念主员的，应当允洽下列要求：

（一）拟变更后的董事、监事或者高等看管东说念主员允洽《条例》及本细目关联规定。

（二）最近3年无要紧犯罪违纪记载，中国东说念主民银行格外分支机构根据审慎监管原则，责令非银行支付机构诊治董事、监事或者高等看管东说念主员的除外。

（三）诚信记载细密。

（四）备付金看管机制健全灵验。

还是中国东说念主民银行格外分支机构批准的非银行支付机构董事、监事在兼并非银行支付机构内调任其他董事、监事职位的，或者高等看管东说念主员在兼并非银行支付机构内调任其他高等看管东说念主员职位的，非银行支付机构无需提交变更苦求，但应当于变更完成后10日内向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈调任情况。

第三十九条非银行支付机构苦求变更董事、监事或者高等看管东说念主员的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、变更原因、变更前后东说念主员情况等。

（二）苦求东说念主相干材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟变更的决议文献。

（四）拟变更后的董事、监事或者高等看管东说念主员禀赋合规情况材料，参照本细目第十二条规定提供。

（五）苦求材料真正性声明。

第四十条非银行支付机构苦求变改称呼的，应当允洽下列要求：

（一）拟变更后的称呼允洽《条例》关联规定。

（二）最近3年无要紧犯罪违纪记载。

（三）诚信记载细密。

（四）备付金看管机制健全灵验。

第四十一条非银行支付机构苦求变改称呼的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、变更原因、拟变更的称呼等。

（二）苦求东说念主相干材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟变更的决议文献。

（四）苦求材料真正性声明。

第四十二条非银行支付机构苦求变更注册本钱的，应当允洽下列要求：

（一）拟变更后的注册本钱允洽《条例》及本细目关联规定。

（二）因注册本钱变更导致非银行支付机构主要激动和本色限度东说念主变更的，拟变更后的主要激动和本色限度东说念主允洽《条例》及本细目关联规定。

（三）最近3年无要紧犯罪违纪记载。

（四）诚信记载细密。

（五）备付金看管机制健全灵验。

第四十三条非银行支付机构苦求变更注册本钱的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明苦求东说念主基本情况、变更原因、变更决策、变更前后注册本钱和股权结构情况等。

（二）苦求东说念主相干材料，包括：

1.买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

2.无要紧犯罪违纪材料，含最近3年无要紧犯罪违纪记载承诺，以格外他大要说明莫得因涉嫌要紧犯罪违纪正在被拜谒或者处于整改时代的相干材料。

3.诚信记载细密材料，含企业征信敷陈，以格外他大要说明诚信记载细密的相干材料。

4.备付金安全承诺。

5.公司合规计议情况说明，含最近3年计议情况、被投诉举报情况、受到行政处罚或者被承袭监管措施情况，以及上述相干问题的整改情况。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟变更的决议文献。

（四）拟增多注册本钱的，应当提供资金起首说明。

（五）苦求材料真正性声明。

第四十四条非银行支付机构同期波及多项变更事项的，应当按照《条例》及本细目关联规定一次性建议苦求。多项变更事项波及不异苦求材料的，非银行支付机构无需叠加提交。

多项变更事项同期波及由中国东说念主民银行和中国东说念主民银行的分支机构决定的，由中国东说念主民银行的分支机构受理、初步审查后报中国东说念主民银行审查、决定。

第四十五条非银行支付机构苦求变更本细目第二十一条第一款第一项至第四项事项，系统弥留性非银行支付机构苦求变更本细目第二十一条第一款第五项事项的，中国东说念主民银行的分支机构应当自受理苦求之日早先步审查，并将非银行支付机构变更苦求材料、行政许可受理报告书和初步审查见地报送中国东说念主民银行。中国东说念主民银行自中国东说念主民银行的分支机构受理苦求之日起3个月内作出批准或者不予批准的决定。

非系统弥留性非银行支付机构苦求变更本细目第二十一条第一款第五项事项的，中国东说念主民银行的分支机构应当自受理苦求之日起3个月内作出批准或者不予批准的决定，并实时将决定抄报中国东说念主民银行。

非银行支付机构苦求变更本细目第二十一条第一款第六项事项的，中国东说念主民银行的分支机构应当自受理苦求之日起1个月内作出批准或者不予批准的决定，并实时将决定抄报中国东说念主民银行。

非银行支付机构同期波及多项变更事项的，适用较长审查期限。

第四十六条非银行支付机构应当根据准予行政许可决定实时办理变更事项，于变更完成后10日内向中国东说念主民银行的分支机构书面敷陈完成情况。

非银行支付机构未能根据准予行政许可决定在90日内办理变更事项的，应当将未变更原因、后续责任安排等情况书面敷陈中国东说念主民银行的分支机构。未书面敷陈或者敷陈事理不充分的，中国东说念主民银行的分支机构不错区别不痛惜形承袭约谈、责令整改等措施。

第三节隔断

第四十七条非银行支付机构苦求隔断支付业务的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构提交下列材料：

（一）书面苦求，载明公司基本情况、支付业务开展情况、拟隔断支付业务类型和隔断原因等。

（二）买卖派司（副本）复印件和支付业务许可证复印件。

（三）激动会或者其他有权决定机构快乐苦求东说念主拟隔断支付业务的决议文献。

（四）支付业务隔断决策。

中国东说念主民银行的分支机构照章受理允洽要求的苦求，自受理苦求之日起20日内初步审查罢了，并将苦求材料和初步审查见地报送中国东说念主民银行。中国东说念主民银行自收到中国东说念主民银行的分支机构报送的苦求材料和初步审查见地之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。准予隔断的，非银行支付机构应当按相干规定完成支付业务隔断责任，交回支付业务许可证。

第四十八条本细目第四十七条所称支付业务隔断决接应当包括下列内容：

（一）支付业务隔断全体安排。

（二）支付业务的资金和信息链接方情况，以及苦求东说念主与链接方关联关系说明。

（三）支付业务隔断公告内容和公告形状。

（四）用户正当权益保险决策。

（五）支付业务信息处理决策。

（六）要紧和突发事件救急预案。

（七）与链接方强硬的支付业务信息、用户身份尊府和往复记载叮咛公约，备付金链接公约。

用户正当权益保险决接应当包含对用户知情权、隐秘权和聘用权的保护措施，明确示知用户隔断支付业务的原因、罢手受理用户委派支付业务的时刻、拟隔断支付业务的后续安排；明确用户身份尊府和往复记载的给与机构、叮咛安排、断送形状和监督安排；明确备付金处理决策。

支付业务信息处理决策，应当明确支付业务信息的给与机构、叮咛安排、断送形状和监督安排。

第四节许可证及分支机构看管

第四十九条非银行支付机构应当在计议形势权贵位置公示支付业务许可证原件。非银行支付机构有官方网站的，还应当在官方网站主页权贵位置公示其支付业务许可证的影像信息。

非银行支付机构分支机构应当在计议形势权贵位置公示加盖法东说念主公章的支付业务许可证复印件。

第五十条支付业务许可证因不成抗力灭失、损毁的，非银行支付机构应当自其证实支付业务许可证灭失、损毁之日起10日内，承袭下列一种或者多种形状贯串公告3日：

（一）在住所方位地省级有影响力的报刊上公告。

（二）在非银行支付机构官方网站上公告。

（三）其他灵验方便的公告形状。

公告讦出日历以终末张贴或者刊登日历为准。公告的具体内容应当包括公告事由、机构称呼、住所、接洽电话、声明原支付业务许可证作废等。公告的知道范围应当至少袒护非银行支付机构的计议地域范围。

第五十一条非银行支付机构应当自公告支付业务许可证灭失、损毁结果之日起10日内持已公告材料向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构从头申领支付业务许可证。

中国东说念主民银行的分支机构自收到苦求材料之日起10日内完成初步审核，并将苦求材料和初步审核见地报送中国东说念主民银行。中国东说念主民银行自收到中国东说念主民银行的分支机构报送的相干材料之日起20日内为非银行支付机构补发支付业务许可证。

第五十二条非银行支付机构支付业务许可证要素发生变化的，应当向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构苦求换发支付业务许可证。

中国东说念主民银行的分支机构自收到苦求材料之日起10日内完成初步审核，并将苦求材料和初步审核见地报送中国东说念主民银行。中国东说念主民银行自收到中国东说念主民银行的分支机构报送的相干材料之日起20日内为非银行支付机构换发支付业务许可证。

第五十三条非银行支付机构根据《条例》第十二条竖立分支机构的，应当分袂向非银行支付机构法东说念主格外分支机构住所方位地中国东说念主民银行的分支机构备案，并提交下列材料：

（一）非银行支付机构法东说念主的法定代表东说念主签署的书面敷陈，包括分支机构称呼、公司治理架构、拟从事的支付业务类型等。

（二）加盖法东说念主公章的支付业务许可证复印件。

（三）分支机构买卖派司（副本）复印件。

（四）分支机构住所和看管东说念主员相干材料。

非银行支付机构分支机构备案材料发生变更的，应当在变更完成后10日内向法东说念主格外分支机构住所方位地中国东说念主民银行的分支机构更换备案材料。

非银行支付机构分支机构拟在其备案地隔断已备案的通盘或者部分支付业务的，应当于隔断支付业务前向法东说念主和分支机构住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈。

第五十四条本细目对行政许可法子未作规定的事项，适用法律、行政法例和中国东说念主民银行对于行政许可的相干规定。

第三章支付业务规则

第五十五条《条例》所称储值账户运营分为储值账户运营Ⅰ类和储值账户运营Ⅱ类；支付往复处理分为支付往复处理Ⅰ类和支付往复处理Ⅱ类。

（一）原《非金融机构支付做事看管宗旨》规定的互联网支付，或者同期开展原《非金融机构支付做事看管宗旨》规定的互联网支付和转移电话支付（固定电话支付、数字电视支付）的，归入储值账户运营Ⅰ类。支付业务许可证登记的业务类型对应诊治为储值账户运营Ⅰ类。

（二）原《非金融机构支付做事看管宗旨》规定的预支卡刊行与受理、预支卡受理归入储值账户运营Ⅱ类，计议地域范围不变。支付业务许可证登记的业务类型对应诊治为储值账户运营Ⅱ类（计议地域范围）、储值账户运营Ⅱ类（仅限于线上实名支付账户充值）、储值账户运营Ⅱ类（仅限于计议地域范围预支卡受理）。

（三）原《非金融机构支付做事看管宗旨》规定的银行卡收单归入支付往复处理Ⅰ类，计议地域范围不变。支付业务许可证登记的业务类型对应诊治为支付往复处理Ⅰ类（计议地域范围）。

（四）仅开展原《非金融机构支付做事看管宗旨》规定的转移电话支付、固定电话支付、数字电视支付，不开展互联网支付的，归入支付往复处理Ⅱ类。支付业务许可证登记的业务类型对应诊治为支付往复处理Ⅱ类。

第五十六条《条例》所称合规看管轨制、里面限度轨制、业务看管轨制、风险看管轨制应当全面、无缺反应法律、行政法例、中国东说念主民银行规章和表大肆文献的监管规定。

第五十七条《条例》所称突发事件救急预案应当包括下列内容：

（一）支付业务系统贯串性保险救急预案。

（二）备付金风险救急预案。

（三）用户信息久了风险救急预案。

（四）其他可能危及非银行支付机构平常计议，毁伤用户正当权益的风险事件救急预案。

第五十八条《条例》所称用户权益保险机制，是指保险用户财产安全权、知情权、自主聘用权、公说念往复权、受尊重权、信息安全权等基本职权的内限度度和责任机制。

用户权益保险机制包括用户信息安全保护机制、弥留信息露馅机制、投诉处理机制、亏蚀赔付机制、支付业务隔断过程顶用户权益保险决策等。

中国东说念主民银行格外分支机构按照法定职责和监管权限照章给与转办或者办理非银行支付机构用户投诉、信访、举报事项。

第五十九条根据《条例》第二十八条，非银行支付机构净金钱最低名额以备付金日均余额为盘算依据，承袭逾额累退形状按照下列圭臬确定：

（一）备付金日均余额不跳跃500亿元东说念主民币的部分，按照5%盘算。

（二）备付金日均余额跳跃500亿元东说念主民币至2000亿元东说念主民币的部分，按照4%盘算。

（三）备付金日均余额跳跃2000亿元东说念主民币至5000亿元东说念主民币的部分，按照3%盘算。

（四）备付金日均余额跳跃5000亿元东说念主民币至10000亿元东说念主民币的部分，按照2%盘算。

（五）备付金日均余额跳跃10000亿元东说念主民币的部分，按照1%盘算。

非银行支付机构净金钱最低名额应当不低于按照本条第一款第一项至第五项规定盘算的加总值。

中国东说念主民银行不错根据支付市集发展本色，动态诊治前款比例的具体数值。

第六十条系统弥留性非银行支付机构应当根据中国东说念主民银行关联规定，聚拢业务鸿沟等身分，得志附加要求。

系统弥留性非银行支付机构看管宗旨由中国东说念主民银行另行制定。

第六十一条非银行支付机构应当对用户身份尊府自业务关绑缚果后或者一次性往复结果后至少保存5年，对往复记载自往复结果后至少保存5年。

司法机关正在拜谒的可疑往复或者犯违警罪戾为波及用户身份尊府和往复记载，且相干拜谒责任在前款规定的最低保存期届满时仍未结果的，非银行支付机构应当将其保存至拜谒责任结果。

法律、行政法例对用户身份尊府和往复记载有更长保存期限要求的，从其规定。

第六十二条非银行支付机构诊治支付业务的收费技俩或者收费圭臬的，原则上应当至少于诊治实行前30个当然日，在计议形势、官方网站、公众号等详确位置，业务办理道路的重要节点，对新的支付业务收费技俩或者收费圭臬进行持续公示，在办理相干业务前证实用户瞻念察、接受诊治后的收费技俩或者收费圭臬，作念好公约换签或者补签等相干责任，并保留用户快乐的记载。

第四章监督看管

第六十三条《条例》第四十一条、第四十三条所列事项敷陈法子和要求适用中国东说念主民银行对于非银行支付机构要紧事项敷陈、汇集安全风险和事件敷陈看管的关联规定。

第六十四条非银行支付机构变更法定代表东说念主、住所（同省、自治区、直辖市）、公司规定的，应当在变更完成后10日内向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈。敷陈材料包括变更敷陈、变更后的公司规定和买卖派司（副本）复印件等。

非银行支付机构变更受益通盘东说念主的，应当在变更完成后10日内向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈。

上市非银行支付机构变更非主要激动的，应当于每季度初10日内向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈。其他非银行支付机构变更非主要激动的，应当在变更完成后10日内向住所方位地中国东说念主民银行的分支机构敷陈。

非银行支付机构应当对变更事项的正当性、真正性、灵验性持重，积极配合中国东说念主民银行的分支机构开展股权穿透式监管，不得瞒报、虚报、漏报。中国东说念主民银行的分支机构对非银行支付机构变更事项存在疑问的，不错要求非银行支付机构补充说明。

第六十五条中国东说念主民银行的分支机构应当加强属地看管，对非银行支付机构股权实施持续监管和穿透式监管，实时掌合手对非银行支付机构计议看管可能产生要紧影响的非主要激动或者受益通盘东说念主变化情况，防御非主要激动或者受益通盘东说念主通过一致行动安排等形状隐秘监管。

第六十六条中国东说念主民银行格外分支机构应当加强非银行支付机构行政许可事项办理过程记载，完善非银行支付机构行政许可事项档册看管轨制，妥善保存非银行支付机构行政许可材料、审查记载、核实记载和相干把柄材料等。

第六十七条中国东说念主民银行格外分支机构按照中国东说念主民银行对于法则搜检的相干规定，照章对非银行支付机构实施现场搜检和非现场搜检。

第六十八条《条例》所称私行竖立非银行支付机构、从事或者变相从事支付业务，是指未经中国东说念主民银行批准，根据用户提交的电子支付指示飘浮货币资金等情形，以及中国东说念主民银行在关联业务规则中认定的其他情形。

第五章法律连累

第六十九条非银行支付机构违犯《条例》关联规定的，中国东说念主民银行格外分支机构不错依据《条例》进行处罚。

第七十条未经照章批准，私行竖立非银行支付机构、从事或者变相从事支付业务的，中国东说念主民银行指挥中国东说念主民银行的分支机构照章赐与取缔。中国东说念主民银行格外分支机构不错依据《条例》进行处罚。涉嫌组成犯罪的，照章移送司法机关根究处分。

第七十一条非银行支付机构主要激动、控股激动、本色限度东说念主违犯《条例》关联规定的，中国东说念主民银行格外分支机构不错依据《条例》进行处罚。

第七十二条非银行支付机构违犯本细目第五十九条规定的，中国东说念主民银行格外分支机构不错依据《条例》第四十九条第二项规定进行处罚。

第六章附则

第七十三条《条例》实行前已按照关联规定竖立的非银行支付机构，应当在过渡期结果前达到《条例》及本细目对于非银行支付机构竖立要求以及净金钱与备付金日均余额比例的规定。其他规定自本细目实行之日起试验。

各非银行支付机构的过渡期为本细目实行之日至其支付业务许可证灵验期截止日，过渡期不悦12个月的，按12个月计。

第七十四条《条例》实行之日起，各类支付业务规则暂沿用预支卡、汇集支付、条码支付、银行卡收单等现行轨制规定。中国东说念主民银行现行轨制文献中波及非银行支付机构支付业务类型的关联规定，按本细目第五十五条规定的对应关系诊治后试验。

第七十五条《条例》所称主要激动，是指出资额占非银行支付机构本钱总数10%以上或者其持有的股份占非银行支付机构股本总数10%以上的激动；以及出资额或者持有股份的比例诚然不及10%，但对非银行支付机构计议看管有要紧影响的激动。

前款所称要紧影响，包括通过公约，向非银行支付机构派驻董事、监事或者高等看管东说念主员，或者以其他形状影响非银行支付机构的财务和计议看管决策，以及中国东说念主民银行认定的其他情形。

本细目中的“日”均为责任日，“月”均为当然月，“以上”均含本数或者本级。

本细目所称合并主体，是指全体链接其他一家或者多家非银行支付机构支付业务并延续持有支付业务许可证的非银行支付机构。

本细目所称被合并主体，是指合并后刊出支付业务许可证并终结的非银行支付机构。

本细目所称持证主体，是指分立后持有支付业务许可证并延续开展支付业务的非银行支付机构。

本细目所称净金钱，是指非银行支付机构经司帐师事务所审计的财务司帐敷陈上所载的上一年度末净金钱数值。

本细目所称备付金日均余额，是指最近1个当然年度（1月1日至12月31日）内非银行支付机构每个当然日日终备付金余额的平均值。

第七十六条本细目由中国东说念主民银行解释。

第七十七条本细目自觉布之日起实行。《非金融机构支付做事看管宗旨》（中国东说念主民银行令〔2010〕第2号发布）、《非金融机构支付做事看管宗旨实施细目》（中国东说念主民银行公告〔2010〕第17号公布）同期废止。

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